Dagens samhällsutveckling ställer krav på samhället att agera tidigt och effektivt så att barn inte dras in i kriminalitet. För att det ska vara möjligt behöver socialtjänsten fler verktyg. Den moderatledda regeringen föreslår därför att elektronisk övervakning ska kunna användas i situationer när barns trygghet behöver säkerställas. Förslaget återfinns i en lagrådsremiss som presenterades av regeringen vid en presskonferens den 7 maj.
Socialminister Camilla Waltersson Grönvall (M) slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt och en ljus framtid. ”När barn riskerar att hamna i klorna på grovt kriminella, så måste vi ha fler verktyg att skydda dem. Elektronisk övervakning ska kunna användas i allvarliga situationer, för att bryta en destruktiv utveckling i tid och garantera barnets säkerhet.”
Smarta telefoner och sociala medier har skapat en direktlina för gängens rekrytering. Den allvarliga brottsligheten bland barn och unga gör det enligt regeringens bedömning nödvändigt att socialnämnderna får fler verktyg för att förebygga gängrekrytering och grova brott. Elektronisk övervakning kan i allvarliga fall vara ett nödvändigt stöd för att säkerställa att barn och unga inte vistas på olämpliga platser vid olämpliga tidpunkter.
Åtgärden ska används restriktivt med barnets bästa i fokus och med stark rättssäkerhet. Målet måste alltid vara att bryta en negativ utveckling i tid och ge fler unga en chans till en trygg framtid. Elektronisk övervakning är inte en egen insats, utan ett stöd för att säkerställa att de villkor som socialnämnden fastställt uppfylls. Det kan till exempel handla om att vara hemma vissa tider efterlevs av barnet.
Elektronisk övervakning föreslås endast få förekomma i följande fall.
- Det är nödvändigt för att kunna kontrollera efterlevnaden av socialnämndens villkor.
- På grund av konkreta omständigheter finns skäl att anta att barnet eller den unge inte kommer att följa villkoret och att den elektroniska övervakningen behövs för att förhindra eller förebygga brottslig verksamhet.
- Barnet eller den unge har fyllt 13 år, men inte 21 år.
Förslaget utgår från regeringens tidigare förslag att ge socialtjänsten möjlighet att sätta in tidiga insatser för att stödja och skydda barn och unga – även när samtycke till insatserna saknas, ett så kallat ”mellantvång”. Elektronisk övervakning blir då ett av flera verktyg för att minska risken för att barn och unga far illa, till exempel genom att dras in i kriminalitet.
Beslut om elektronisk övervakning ska fattas av förvaltningsrätten efter ansökan från socialnämnden. Statens institutionsstyrelse (SiS) föreslås ansvara för att genomföra övervakningen. Reglerna är utformade så att den teknik som är mest lämplig och innebär minst intrång i den personliga integriteten ska kunna användas.
Alla beslut ska följas upp och omprövas regelbundet. Övervakningen ska upphöra så snart den inte längre behövs.